該非判定の手順と注意事項
＜該非判定の手順＞
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1. 該非判定対象貨物の抽出 (該非判定の対象となる貨物か)
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2. 輸出貿易管理令別表第1の規制項番選定 (どの項番で規制されるか)
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3. 輸出貿易管理令別表第1による該非判定 (規制項番の規定に該当するか)
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1. 該非判定対象貨物の抽出
該非判定の対象となる貨物は下記の(1)(2)である。
(1)の当該貨物には附属品等を含みます。
(1)当該貨物
(2)当該貨物の部分をなしている貨物
＜該非判定不要の貨物＞
ただし、輸出令別表第１の１から15までの項の中欄に掲げる貨物であっても、他の貨物の部分をなしているものであって、当該他の貨物の主要な要素となっていない又は当該他の貨物と分離しがたいと判断されるものは、運用通達中の輸出令別表第1の解釈ただし書きにより、輸出令別表第１の１から15までの項の中欄に掲げる貨物のいずれにも該当しないものとして扱うことの出来る場合があり結果として該非判定不要となることがあります。
輸出令別表第１の解釈ただし書きは「部分品に係る規定」と呼ばれることがあります。該非判定の実務においては重要な規定です。
＜運用通達中の輸出令別表第1の解釈ただし書き＞
| 輸出貿易管理令の運用について(運用通達) 輸出注意事項62第11号 |
| 1-1(7)(イ)輸出令別表第1の解釈 |
輸出令別表第１の解釈は、次の表に掲げるところにより行う。なお、輸出令別表第１中、次の表の「輸出令別表第１の項」の欄に掲げる事項について、それぞれ「輸出令別表第１（これに基づく貨物等省令を含む）中解釈を要する語」の欄に掲げる語は、「解釈」の欄に掲げるところにしたがって解釈するものとし、「解釈」の欄が左右の二欄にわかれているときは、当該「輸出令別表第１中解釈を要する語」欄に掲げる語は、それぞれ左欄に掲げるものを含み、右欄に掲げるものを除くものとして解釈するものとする。
ただし、輸出令別表第１の１から１５までの項の中欄に掲げる貨物であっても、他の貨物の部分をなしているもの（ただし、輸出令別表第１の８の項に掲げる貨物であって、貨物等省令第７条において「他の装置に内蔵されたもの」とされている場合を除く。）であって、当該他の貨物の主要な要素となっていない又は当該他の貨物と分離しがたいと判断されるものは、以下の場合を除き、輸出令別表第１の１から１５までの項の中欄に掲げる貨物のいずれにも該当しないものとして扱う。
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| ① |
輸出令別表第１の１の項(3)若しくは(13)に掲げる貨物、又は、２の項(3)に掲げる貨物であって貨物等省令第１条第三号に該当するもの若しくは４の項(6)に掲げる貨物であって貨物等省令第３条第七号に該当するものが、当該他の貨物に混合されている場合
１の項(3)に掲げる貨物：火薬類（爆発物を除く。）又は軍用燃料
１の項(13)に掲げる貨物：軍用の細菌製剤、化学製剤若しくは放射性製剤又はこれらの散布、防護、浄化、探知若しくは識別のための装置若しくはその部分品
２の項(3)に掲げる貨物：重水素又は重水素化合物
４の項(6)に掲げる貨物：推進薬又はその原料となる物質
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| ② |
①以外の貨物であって、当該貨物が当該他の貨物に混合されていてその主要な要素となっており、当該他の貨物がその状態で当該貨物の用途に用いることができる場合
②の趣旨は、当該化学物質が混合された状態のものであっても、輸出令別１に掲げる貨物と同等の機能・性質を発揮する場合には、規制対象貨物として使用することが可能と考えられるため、部分品規定の適用を不可とするものです。
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(注1) |
他の貨物の部分をなしているとは、ある特定の他の貨物の機能の一部を担っており、かつ、当該他の貨物に正当に組み込まれ又は混合された状態をいう。この場合であって、出荷に際し、輸送上の理由等により暫時分離するものについては、他の貨物の部分をなしているものと判断される。また、他の貨物が機能するために全く必要のないものや、通常の出荷時とは異なる過剰なスペックのものを取り付ける等、正当に組み込まれ又は混合されたものでない場合においては、他の貨物の部分をなしているものと判断されない。
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(注2) |
他の貨物の主要な要素となっているか否かについては、量、価額などを考慮して判断するものとする。組み込まれ又は混合されている貨物の価額（輸出令別表第１における項の番号の下の括弧レベル毎に貨物を分類し、組込先又は混合先の他の貨物の中に同一の分類となる複数の貨物が含まれる場合には、それらを合計する）が組込先又は混合先の他の貨物の価額の１０％を超えない場合、組み込まれ又は混合されている貨物は組込先又は混合先の他の貨物の主要な要素となっていないと判断される。価額は、初期製造時の市場価格を元に判断することを基本とする。 |
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(注3) |
電子部品にあっては、半田付けの状態にある場合には、他の貨物と分離しがたいと判断される。
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| 輸出令別表第１の項 |
輸出令別表第一中解釈を要する語 |
解釈 |
| (略) |
(略) |
(略) |
(略) |
| この表は経済産業省安全保障貿易管理課のホームページで見ることができます。 |
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2. 輸出令別表第1の規制項番選定
該非判定の対象となる貨物が輸出令別表第1のどの項番に記述されているかを調べます。
この目的の為には
(1)安全保障貿易管理関連貨物・技術リスト及び関係法令集(日本機械輸出組合)
又は
(2)経済産業省安全保障貿易管理課のWebSiteにある「輸出令及び貨物等省令のマトリクス」を利用するのが便利です。
http://www.meti.go.jp/policy/anpo/matrix_intro.html
(URLは変ることがあります)
＜注意事項＞
 一つの貨物が複数の機能を有する場合は機能ごとに項番を選定する。
(例1)モデム
①伝送通信装置 ②暗号装置
(例2)工作機械
①工作機械 ②測定装置
複数の項番で規制されている場合がある。従って規制項番を一つ見つけてもそれで終りにするのではなく輸出令別表第1、貨物等省令全部に目を通す必要があります。
(例)ロボットの規制項番
2項(15)、6項(7)、12項(5)、14項(7)
それ自体が規制される機能を有していなくても部分品として規制されることがある。(以下の②の場合)
<部分品の規制の代表的な二つの類型>
①部分品それ自体が輸出令別表第1で規制される場合
(例1)ポンプ 2項(10)、2項(35)、3項(2)、4項(5)、13項(3)
(例2)弁 2項(33)、3項(2)、4項(5)、4項(17)
(例3)軸受 4項(5)、6項(1)、15項(9)
②本体が輸出令別表第1で規制されており、かつ部分品を規制するとしている場合
(例)1項(1)「銃砲若しくはこれに用いる銃砲弾（発光又は発煙のために用いるものを含む。）若しくはこれらの附属品又はこれらの部分品」他多数
規制項番選定に際し参考となるもの
輸出令別表第1・外為令別表用語索引集(日本機械輸出組合)
貨物の該非を判断するための参考分類(羅針盤)
(羅針盤は現在はなくなっています)
3. 輸出令別表第1による該非判定
規制項番の規定に該当するか下記の(イ)(ロ)(ハ)すべてを参照して判定する。
(イ)
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輸出貿易管理令別表第1(輸出令別表第1)
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(ロ)
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輸出貿易管理令別表第1及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令(貨物等省令)
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(ハ)
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輸出貿易管理令の運用について(運用通達)「輸出令別表第1中解釈を要する語」
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規制項番選定と同様に、この目的の為には
(1)安全保障貿易管理関連貨物・技術リスト及び関係法令集(日本機械輸出組合)
又は
(2)経済産業省安全保障貿易管理課のWeb Siteにある「輸出令及び貨物等省令のマトリクス」を利用するのが便利です。
http://www.meti.go.jp/policy/anpo/matrix_intro.html
(URLは変ることがあります)
該非判定に際して参考となるもの
項目別対比表(CISTEC)
パラメータシート(CISTEC)
輸出管理品目ガイダンス(CISTEC)
(上記情報は2014年12月20日現在のものです)
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